Tilsynsrapport Norsk Helseinformatikk AS

1 Innledning

Digitaliseringsdirektoratet er tilsynsmyndighet på området universell utforming av ikt.

Rettslig grunnlag for tilsyn er likestillings- og diskrimineringslova (ldl) § 36 første ledd jf. ldl § 18 og forskrift om universell utforming av ikt-løsinger § 5.

Vi gjennomførte tilsyn med Norsk Helseinformatikk AS i perioden 29.04.2025 – 30.05.2025.Tilsynet rettet seg mot www.nhi.no.

Rapporten gjør greie for resultatene innenfor tema for tilsynet, på de sidene som er testet. Rapporten gir ikke en fullstendig tilstandsvurdering av nettstedet.

2 Resultat

Det er avdekket brudd på ni av elleve krav som ble testet under tilsynet.

Resultatene bygger på informasjon fra testing av nettstedet.

Resultatene er inndelt i kategorier. Der det er påvist brudd på minstekravene vil dette gå frem under den enkelte kategorien. Dersom det er avdekket brudd på minstekravene følges dette opp med reaksjoner i form av pålegg om retting og eventuelt tvangsmulkt.

Det er avdekket brudd fra følgende krav: ldl. § 18 jf. forskrift om universell utforming av ikt-løsninger § 4 første ledd jf. suksesskriterier i WCAG 2.0:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 1.4.3 Kontrast (minimum)
• 2.1.1 Tastatur
• 2.4.2 Sidetitler
• 2.4.7 Synlig fokus
• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

2.1 Struktur

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 2.4.2 Sidetitler

Kommentar til brudd

Feilene som er avdekket gjør det vanskelig for brukeren å finne relevant informasjon, og å forstå sammenhenger og struktur i informasjonen som blir presentert. Sidetitler benyttes av mange for å holde oversikt ved navigasjon, for eksempel for å skille mellom ulike faner i nettleseren. Der sidetittelen ikke beskriver innholdet i dokumentet godt nok, gjør dette det utfordrende for brukere som benytter funksjonen til navigasjon.

• Visuelle overskrifter skal være kodet som overskrifter på nettstedet og i dokument.
• Sidetitler skal være beskrivende for innholdet i dokumentet.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 2.4.2 Sidetitler

2.2 Alternativt format

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

Kommentar til brudd

Ikke-tekstlig innhold som ikke er meningsbærende skal være kodet på en slik måte at innholdet blir ignorert av hjelpemiddelteknologi. Dette er viktig for å redusere unødvendig støy som gjør det vanskeligere for brukere som benytter hjelpemiddelteknologi å fokusere og navigere effektivt.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

2.3 Presentasjon

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

Kommentar til brudd

Brukere som navigerer ved bruk av hjelpemiddelteknologi er avhengige av at lister er korrekt kodet slik at de kan forså innholdets struktur og navigere effektivt.

Feilene som er avdekket gjør at nettstedet er vanskelig og uoversiktlig for brukere som er blinde eller har nedsatt syn, som benytter hjelpemiddelteknologi for å navigere på nettstedet.

Visuelle lister skal være korrekt kodet.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

2.4 Kontrast

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 4.1.2 Kontrast (minimum)

Kommentar til brudd

Kravet er at tekst skal ha et kontrastforhold på minst 4,5:1 mot bakgrunnen for å være lett å lese for personer med nedsatt syn. For stor tekst er kontrastkravet på minst 3,0:1 mot bakgrunnen.

For lav kontrast gjør det vanskelig for mange å lese tekst, spesielt ved nedsatt syn, lysømfintlighet eller lav skjermkvalitet. Tilstrekkelig kontrast gir økt brukervennlighet for alle brukere.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.4.3 Kontrast (minimum)

2.5 Navigasjon

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 2.1.1 Tastatur
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Kommentar til brudd

Feilene som er avdekket knyttet til tastatur medfører at nettstedet er vanskelig å bruke for personer som må, eller ønsker å navigere med tastatur. Dette rammer særlig personer som er blinde, har nedsatt syn og personer med varig eller midlertidig nedsatt motorikk.

Feilene ved iframe medfører at brukere som benytter hjelpemiddelteknologi ikke får informasjon som identifiserer iframe og iframe har ikke alltid tilgjengelig navn. Feilene gjør nettstedet vanskelig å bruke for brukere som navigerer ved hjelp av hjelpemiddelteknologi.

Veiledning til suksesskriterium

• 2.1.1 Tastatur
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

2.6 Tastaturbetjening

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 2.4.7 Synlig fokus

Kommentar til brudd

Synlig fokusmarkering hjelper brukeren å orientere seg på nettsiden og identifisere innholdet når brukeren bruker tastaturbetjening. Når en nettside inneholder flere element som kan nås med tastatur skal brukeren alltid kunne se hvilket innholdselement det er navigert til.

Veiledning til suksesskriterium

• 2.4.7 Synlig fokus

2.7 Skjema

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Kommentar til brudd

Feilene som er avdekket gjør skjemaelement vanskelig å bruke for alle. Kravene som ikke er oppfylt skal særlig ivareta brukere som er blinde, fargeblinde eller har nedsatt syn, nedsatt motorikk eller nedsatt kognisjon.

Riktig rolle på elementer gjør at brukere som navigerer ved hjelp av hjelpemiddelteknologi får informasjon hvilken rolle skjemaelementet har og hvilken programmatisk tilstand elementet befinner seg i.

• Der det er tomme obligatoriske skjemafelt som ikke er fylt ut skal brukeren få tekstlig feilmelding.
• Der skjemafelt oppdager inndatafeil skal feilen gis tekstlig.
• Inndatafelt som er i fokus, skal ha ledetekst eller ikon som identifikasjon.
• Der skjemaelement er plassert i gruppe skal gruppen være identifisert i koden.
• Knapper skal være korrekt kodet og ha et tilgjengelig navn som beskriver formålet med knappen eller identifiserer denne. Tilstanden til knappen skal være programmatisk angitt.

Veiledning til suksesskriterium

• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

3 Om kontrollen

3.1 Tema

Formålet med tilsynet er å kontrollere om Norsk Helseinformatikk AS etterlever lov- og forskriftskrav om universell utforming av ikt, innenfor temaet for kontrollen.

Tilsynet omfattet følgende tema:

• Alternativt format
• Kontrast
• Navigasjon
• Presentasjon
• Skjema
• Struktur
• Tastaturbetjening

3.2 Krav

Oversikt over krav (suksesskriterier) som er testet i kontrollen:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 1.4.3 Kontrast (minimum)
• 2.1.1 Tastatur
• 2.4.2 Sidetitler
• 2.4.6 Overskrifter og ledetekster
• 2.4.7 Synlig fokus
• 3.1.1 Språk på siden
• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

3.3 Testregler

Oversikt over testregler som er brukt i kontrollen:

• Doku-1.3.1a Visuelle overskrifter er korrekt kodet 2025
• Doku-1.3.1c Visuelle lister er korrekt kodet 2025
• Doku-2.4.2a Dokument har beskrivende sidetittel 2025
• Doku-3.1.1a Hovudspråket på nettsida er programmatisk bestemt 2025
• Nett-1.1.1a Ikke-lenkede bilder har tekstalternativ 2025
• Nett-1.1.1b Formål med lenkede bilder går frem av lenketekst eller tekstalternativ 2025
• Nett-1.3.1a Visuelle overskrifter er korrekt kodet 2025
• Nett-1.3.1c Visuelle lister er korrekt kodet 2025
• Nett-1.4.3a Det er tilstrekkelig kontrast mellom tekst og bakgrunn 2025
• Nett-2.1.1a Det er mogleg å nå innhald og bruke funksjonalitet med tastatur 2025
• Nett-2.4.6b Ledetekstar beskriv skjemaelement 2025
• Nett-2.4.7a Innhald som kan brukast med tastatur, får synleg fokusmarkering 2025
• Nett-3.3.1a Skjema gir feilmelding hvis tomme obligatoriske skjemafelt blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.1b Skjema gir feilmelding hvis feil inndata blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.2a Inndataelementer har instruksjon eller ledetekst 2025
• Nett-4.1.2a For skjemaelementer kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2b For knapper kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2c Iframe har et tilgjengelig navn som beskriver formålet med innholdet i iframe 2025

3.4 Testing av nettstedet

Vi har testet 11 av de 35 suksesskriteriene som utgjør minstekravene i forskriften og vi har brukt 18 testregler.

3.5 Enkeltsider som ble testet

• Side 1: Forside
• Side 2: Søkeresultat
• Side 3: Artikkel om influensavaksinering
• Side 4: Quiz om influensavaksine
• Side 5: Skjema til bruk i skole/sfo/barnehage
• Side 6: BMI-kalkulator (KMI)
• Side 7: Terminkalkulatoren
• Side 8: Ordliste

3.6 Aktivitet under tilsynet

Tilsynet med Norsk Helseinformatikk AS omfattet følgende aktiviteter:

1. Tilsynsvarselet ble sendt 29.04.2025
2. Vi fikk tilbakemelding/dokumentasjon fra virksomheten 01.05.2025
3. Formøte med virksomheten ble gjennomført 13.05.2025
4. Testing og vurdering av nettstedet opp mot kravene ble gjort i uke 20-21
5. Sluttmøte med virksomheten ble gjennomført 28.05.2025
6. Foreløpig tilsynsrapport ble sendt 02.06.2025