Tilsynsrapport dsb.no – Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

1 Innledning

Digitaliseringsdirektoratet er tilsynsmyndighet på området universell utforming av ikt.

Rettslig grunnlag for tilsyn er likestillings- og diskrimineringslova (ldl) § 36 første ledd jf. ldl § 18 og forskrift om universell utforming av ikt-løsninger § 5.

Vi gjennomførte tilsyn med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) i perioden 08.05.2026 – 30.06.2026. Tilsynet rettet seg mot nettstedet www.dsb.no.

Rapporten gjør greie for resultatene innenfor tema for tilsynet, på de sidene som er testet. Rapporten gir ikke en fullstendig tilstandsvurdering av nettstedet.

2 Resultat

Resultatene bygger på informasjon fra testing av nettstedet.

Det er avdekket brudd på 3 av 14 krav som er testet under tilsynet. Totalt er det snakk om 17 brudd.

Resultatene er inndelt i kategorier. Der det er påvist brudd på minstekravene vil dette gå frem under den enkelte kategorien. Dersom det er avdekket brudd på minstekravene følges dette opp med reaksjoner i form av pålegg om retting og eventuelt tvangsmulkt.

Det er avdekket brudd fra følgende krav: ldl. § 18 jf. forskrift om universell utforming av ikt-løsninger § 4b første ledd jf. suksesskriterier i WCAG 2.1:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

2.1 Alternativt format

Suksesskriterium i WCAG 2.1:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør i hovedsak at brukere som er blinde eller har nedsatt syn ikke får samme informasjon som formidles visuelt.

Meningsbærende ikke-tekstlig innhold, for eksempel bilder, illustrasjoner og ikoner, skal ha en alternativ tekst slik at formålet med eller innholdet i bildet blir presentert for brukere av hjelpemiddelteknologi. Informasjon i koden skal avspeile hovedspråket på siden, for å være beskrivende.

• Meningsbærende bilder som ikke er lenket, skal ha et alt-attributt og en alternativ tekst som beskriver innholdet eller formålet med bildet, slik at brukere som er blinde eller har nedsatt syn får tilsvarende informasjon.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

2.2 Struktur

Suksesskriterium i WCAG 2.1:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør at brukere som er blinde eller har nedsatt syn ikke får informasjon som formidles visuelt, via strukturen i innholdet på nettstedet. Korrekt kode er viktig for å sikre at brukeragenter og hjelpemiddelteknologi, presenterer innhold på nettstedet på rett måte for brukeren.

Visuell struktur i innholdet skal gjenspeiles i kodingen. Hovedregelen er at innholdet skal kodes slik som det ser ut visuelt.

• Visuelle overskrifter skal være riktig kodet som overskrifter.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

2.3 Skjema

Suksesskriterium i WCAG 2.1:

• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket går særlig utover brukere som er blinde eller har nedsatt syn, nedsatt motorikk eller nedsatt kognisjon

• Brukere som benytter hjelpemiddelteknologi skal via koden kunne identifisere brukergrensesnittkomponenter, samt hvilken funksjon, rolle, tilstand, egenskap og verdi disse har. Informasjon i koden skal avspeile hovedspråket på siden, for å være beskrivende. Alle teknologier har sitt eget tilgjengelighets API.
  • Navn og rolle:
    • Alle brukergrensesnittkomponenter har et tilgjengelig navn, som beskriver formålet med den aktuelle komponenten og
    • Alle brukergrensesnittkomponenter har riktig rolle, som identifiserer funksjonen til den aktuelle komponenten.
    • Brukergrensesnittkomponenter som tilhører en gruppe, er også koblet til et tilgjengelig navn som gjelder for gruppen.

Veiledning til suksesskriterium

• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

3 Informasjon i tilgjengelighetserklæring vurdert opp mot resultat

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har utarbeidet tilgjengelighetserklæring for nettstedet www.dsb.no.

Tilgjengelighetserklæringen er sist oppdatert 28. april 2026, og ble opprettet første gang 30. januar 2023.

Uu-tilsynet har holdt resultatene fra testingen i tilsynet opp mot informasjonen som står i tilgjengelighetserklæringen. Dette omfatter en sammenligning og vurdering av samsvar, brudd, bruk av unntak, uforholdsmessig stor byrde og opplysninger om tilgjengelige alternativer.

DSB har erklært brudd på 2 av 48 krav i regelverket.

Virksomheten har ikke brukt unntak eller påberopt at det foreligger en uforholdsmessig stor byrde knyttet til å oppfylle disse kravene.

3.1 Uu-tilsynets vurdering

Brudd erklært i tilgjengelighetserklæringen som ikke er verifisert

1 av de 2 kravene det er erklært brudd på, er også testet under tilsynet.

Vi har ikke avdekket tilsvarende eller lignende brudd, som er beskrevet i publisert tilgjengelighetserklæring. Det gjelder

• 1.2.2 Teksting (Forhåndsinnspilt)

1.2.2 Teksting (Forhåndsinnspilt)

Uu-tilsynet har testet 5 ulike videoer som ligger på temasidene om innbyggerens egenberedskap. Vi vurderer at disse er tekstet i tråd med kravet. Vi har sjekket informasjons- og opplæringsvideoer rettet mot innbyggerne.

Testingen under tilsynet omfattet ikke opptak av webinarer, konferanser eller lignende videoer.

Merk: Tilsynet er stikkprøvebasert og omfatter bestemte sider på nettstedet, jamfør kapittel 4.5. DSB kan ha testet andre enkeltsider og innhold på nettstedet når dere opprettet tilgjengelighetserklæringen.

At Uu-tilsynet ikke har avdekket brudd kan også for eksempel ha sammenheng med tidspunkt for testing, ulik testmetode eller at det er snakk om enkeltstående feil, som ikke er gjennomgående.

Brudd som er avdekket, men ikke erklært i tilgjengelighetserklæringen

Under tilsynet har vi avdekket brudd på 3 krav, som virksomheten ikke har erklært brudd på. Det gjelder

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Siden bruddene er avdekket og verifisert i tilsyn, kan det bli satt en frist for retting, som virksomheten må etterleve. Dette blir gjort i pålegg om retting.

Brudd erklært i tilgjengelighetserklæringen på krav som ikke er testet

1 av kravene det er erklært brudd på, er ikke testet under tilsynet. Det gjelder

• 1.2.5 Synstolkning (forhåndsinnspilt)

Da dette kravet ikke inngår som en del av testingen i kontrollen, blir det ikke fulgt opp som del av tilsynet.

4 Om kontrollen

Formålet med tilsynet er å kontrollere om Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap etterlever lov- og forskriftskrav om universell utforming av ikt, innenfor temaet for kontrollen.

De tekniske kravene til universell utforming av nettsteder og apper går frem av standarden Retningslinjer for universell utforming av nettinnhold (WCAG 2.1). Å følge disse sikrer at nettsteder og apper er mer brukervennlige for alle, og særlig brukere med nedsatt funksjonsevne.

Nærmere omtale av WCAG og tilhørende kilder finnes på Uu-tilsynets nettsted i teksten Oppbygging av WCAG.

4.1 Tema

Tilsynet omfattet følgende tema:

• Alternativt format
• Kontrast
• Navigasjon
• Presentasjon
• Skjema
• Struktur
• Tastaturbetjening

4.2 Krav

Oversikt over krav (suksesskriterier) som er testet i kontrollen:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.2.2 Teksting (forhåndsinnspilt)
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 1.4.10 Dynamisk tilpasning (Reflow)
• 1.4.3 Kontrast (minimum)
• 2.1.1 Tastatur
• 2.4.2 Sidetitler
• 2.4.6 Overskrifter og ledetekster
• 2.4.7 Synlig fokus
• 3.1.1 Språk på siden
• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi
• 4.1.3 Statusbeskjeder

4.3 Testregler

Oversikt over testregler som er brukt i kontrollen:

• Doku-1.3.1a Visuelle overskrifter er korrekt kodet 2025
• Doku-1.3.1c Visuelle lister er korrekt kodet 2025
• Doku-2.4.2a Dokument har beskrivende sidetittel 2025
• Doku-3.1.1a Hovudspråket på nettsida er programmatisk bestemt 2025
• Nett-1.1.1a Ikke-lenkede bilder har tekstalternativ 2025
• Nett-1.1.1b Formål med lenkede bilder går frem av lenketekst eller tekstalternativ 2025
• Nett-1.2.2a Forhåndsinnspilt video med lyd har teksting eller tekstalternativ 2023
• Nett-1.3.1a Visuelle overskrifter er korrekt kodet 2025
• Nett-1.3.1c Visuelle lister er korrekt kodet 2025
• Nett-1.4.10a Dynamisk tilpasning av nettsider 2025
• Nett-1.4.3a Det er tilstrekkelig kontrast mellom tekst og bakgrunn 2025
• Nett-2.1.1a Det er mogleg å nå innhald og bruke funksjonalitet med tastatur 2025
• Nett-2.4.6b Ledetekstar beskriv skjemaelement 2025
• Nett-2.4.7a Innhald som kan brukast med tastatur, får synleg fokusmarkering 2025
• Nett-3.3.1a Skjema gir feilmelding hvis tomme obligatoriske skjemafelt blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.1b Skjema gir feilmelding hvis feil inndata blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.2a Inndataelementer har instruksjon eller ledetekst 2025
• Nett-4.1.2a For skjemaelementer kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2b For knapper kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2c Iframe har et tilgjengelig navn som beskriver formålet med innholdet i iframe 2025
• Nett-4.1.3a Statusbeskjeder kan bestemmes programmatisk 2025

4.4 Testing av nettstedet

Vi har testet 14 av de 48 suksesskriteriene som utgjør minstekravene i forskriften og vi har brukt 21 testregler.

4.5 Enkeltsider som ble testet

Vi har testet følgende enkeltsider:

• Side 1: Fremside
• Side 2: Søkeresultater - Egenberedskap
• Side 3: Områdeside - Sikkerhet og beredskap
• Side 4: Temaside - Egenberedskap/Sikker hverdag
• Side 5: Artikkel - Planlegg din egenberedskap
• Side 6: Artikkel - Slik bidrar du til Norges beredskap
• Side 7: Artikkel - Beredskapsvenn
• Side 8: Oversikt Rapporter og publikasjoner
• Side 9: Dokument 1 - Egenberedskap i borettslag og sameier (2022)

4.6 Aktivitet under tilsynet

Tilsynet med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap omfattet følgende aktiviteter:

1. Tilsynsvarselet ble sendt 08.05.2026.
2. Løpende korrespondanse om tidspunkter for møter og andre praktiske avklaringer.
3. Vi fikk dokumentasjon fra virksomheten 21.05.2026.
4. Formøte med virksomheten ble gjennomført 28.05.2026.
5. Testing og vurdering av nettstedet opp mot kravene ble gjort i uke 23 og 24, 2026.
6. Sluttmøte med virksomheten ble gjennomført 26.06.2026.
7. Foreløpig tilsynsrapport ble sendt 30.06.2026.
8. Mottaksbekreftelse foreløpig tilsynsrapport og bildedokumentasjon 03.07.2026.
9. Forespørsel om og innvilgelse av utsatt kommentarfrist 03.08.2026.
10. Vi mottok kommentarer på foreløpig tilsynsrapport 12.08.2026.

5 Regelverk

Følgende lover, forskrifter og standarder er relevante for gjennomføringen av tilsynet:

• Lov om likestilling og forbud mot diskriminering (likestillings- og diskrimineringsloven)
• Forskrift om universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologiske (IKT)-løsninger (ikt-forskriften)
• Retningslinjer for universell utforming av nettinnhold (WCAG 2.1)
• Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)
• Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova)
• EN 301 549 v 3.2.1 (2021-03) Krav til universell utforming for IKT-produkter og -tjenester