Tilsynsrapport apotek1.no – Apotek 1 Gruppen AS

1 Innledning

Digitaliseringsdirektoratet er tilsynsmyndighet på området universell utforming av ikt.

Rettslig grunnlag for tilsyn er likestillings- og diskrimineringslova (ldl) § 36 første ledd jf. ldl § 18 og forskrift om universell utforming av ikt-løsninger § 5.

Vi gjennomførte tilsyn med Apotek 1 Gruppen AS i perioden 15.08.2025 – 08.10.2025. Tilsynet rettet seg mot nettstedet www.apotek1.no.

Rapporten gjør greie for resultatene innenfor tema for tilsynet, på de sidene som er testet. Rapporten gir ikke en fullstendig tilstandsvurdering av nettstedet.

2 Resultat

Det er avdekket brudd på 8 av 9 krav som ble testet under tilsynet.

Resultatene bygger på informasjon fra testing av nettstedet.

Resultatene er inndelt i kategorier. Der det er påvist brudd på minstekravene vil dette gå frem under den enkelte kategorien. Dersom det er avdekket brudd på minstekravene følges dette opp med reaksjoner i form av pålegg om retting og eventuelt tvangsmulkt.

Det er avdekket brudd fra følgende krav: ldl. § 18 jf. forskrift om universell utforming av ikt-løsninger § 4 første ledd jf. suksesskriterier i WCAG 2.0:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 1.4.3 Kontrast (minimum)
• 2.1.1 Tastatur
• 2.4.7 Synlig fokus
• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

2.1 Alternativt format

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør i hovedsak at brukere som er blinde eller har nedsatt syn ikke får samme informasjon som formidles visuelt.

Meningsbærende ikke-tekstlig innhold, for eksempel bilder, illustrasjoner og ikoner, skal ha en alternativ tekst slik at formålet med eller innholdet i bildet blir presentert for brukere av hjelpemiddelteknologi.

Når ikke-tekstlig innhold ikke er meningsbærende skal det være kodet på en slik måte at innholdet blir ignorert av hjelpemiddelteknologi. Dette er viktig for å redusere unødvendig støy som gjør det vanskeligere for brukere som benytter hjelpemiddelteknologi å fokusere og navigere effektivt.

Lenkede bilder er navigasjonselementer, på lik linje med andre lenker.

• Meningsbærende bilder som ikke er lenket, skal ha et alt-attributt og en alternativ tekst som beskriver innholdet eller formålet med bildet, slik at brukere som er blinde eller har nedsatt syn får tilsvarende informasjon.
• Bilder som ikke er meningsbærende (ren dekorasjon mv.) skal kodes på en slik måte at de kan ignoreres av hjelpemiddelteknologi, jamfør situasjonen som er omtalt i sjette kulepunkt i suksesskriterium 1.1.1.
• Informasjon om lenkemålet for et lenket bilde skal gå fram av ett av følgende alternativer:
  • Lenketeksten til bildet
  • Tekstalternativet til bildet
  • Lenketeksten kombinert med tekstalternativet til bildet
  • Tittel-attributtet til bildet

Veiledning til suksesskriterium

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold

2.2 Struktur

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør nettstedet vanskeligere å bruke for personer som er blinde eller har nedsatt syn. Korrekt kode er viktig for å sikre at brukeragenter og hjelpemiddelteknologi, presenterer innhold på nettstedet på rett måte for brukeren.

• Visuelle overskrifter skal være riktig kodet som overskrifter.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

2.3 Presentasjon

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør nettstedet vanskeligere å bruke for personer som er blinde eller har nedsatt syn. Korrekt kode er viktig for å sikre at brukeragenter og hjelpemiddelteknologi, presenterer innhold på nettstedet, på rett måte for brukeren.

• Visuell struktur i presentasjonen skal gjenspeiles i kodingen. Hovedregelen er at innholdet skal kodes slik som det ser ut visuelt.
• Visuelle lister skal være riktig kodet med rett type liste.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

2.4 Kontrast

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 1.4.3 Kontrast (minimum)

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket går særlig utover brukere med nedsatt syn, inkludert redusert fargesyn. Lav kontrast gjør det vanskelig for mange å lese tekst. Det påvirkes også av lysforhold og skjermoppløsning. Tilstrekkelig kontrast på nettstedet øker brukervennligheten for alle.

Det skal være tilstrekkelig kontrast mellom tekst og bakgrunn på nettstedet. Minimum tillatt kontrastverdi er ulik, avhengig av om det er tekst eller stor tekst.

• Minstekravet til kontrast mellom tekst og bakgrunn er 4,5:1.
• Minstekravet til kontrast mellom stor tekst og bakgrunn er 3,0:1
  • Stor skriftstørrelse, er ifølge definisjonen i WCAG ordlisten, tekst satt i en størrelse på 18 punkter eller 14 punkter (fet skrift). På nettsider er piksler (px) mer vanlig for å definere tekststørrelse enn punkter. 18 pt og 14 pt tilsvarer omtrent 24 px og 19 px.

Veiledning til suksesskriterium

• 1.4.3 Kontrast (minimum)

2.5 Navigasjon

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 2.1.1 Tastatur

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør nettstedet vanskeligere å bruke for personer som er blinde, har nedsatt syn eller nedsatt motorikk.

• Alt innhold og funksjonalitet på nettstedet skal også kunne nås og brukes bare med tastatur. Tastaturbrukere skal kunne nå innhold og funksjonalitet man kan navigere til, og gjøre tilsvarende handlinger som brukere som navigerer på nettstedet med mus.

Veiledning til suksesskriterium

• 2.1.1 Tastatur

2.6 Tastaturbetjening

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 2.4.7 Synlig fokus

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket gjør nettstedet vanskeligere å bruke for personer med nedsatt motorikk eller nedsatt syn.

• Synlig fokusmarkering er nødvendig for at brukere som navigerer med tastatur eller tastaturgrensesnitt, skal kunne orientere seg på nettsiden og identifisere innholdet.
• Når en nettside inneholder flere element som kan nås med tastatur, skal brukeren alltid kunne se hvilket innholdselement det er navigert til.

I situasjoner der det finnes fokusmarkering av element, men der fokusmarkeringen er vanskelig oppfatte for brukeren, gjør Uu-tilsynet en konkret vurdering av om den er tilstrekkelig synlig. Både ordlyden og formålet med kravet tilsier at det skal være lett å se aktuell fokusmarkering.

Avhengig av utseendet på nettstedets elementer kan fokusmarkeringen være utilstrekkelig på alle eller noen elementer. Både bakgrunnsfarge, mønster og farge på enkeltelementer vil påvirke det. Dersom markeringen er for svak skal dette korrigeres, for eksempel ved bruk av mer styling.

Veiledning til suksesskriterium

• 2.4.7 Synlig fokus

2.7 Skjema

Suksesskriterium i WCAG 2.0:

• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Kommentar til brudd

Bruddene som er avdekket går særlig utover brukere som er blinde eller har nedsatt syn, nedsatt motorikk eller nedsatt kognisjon. At skjema på nettstedet oppfyller kravene, øker ofte brukervennligheten for alle.

• Når det oppstår feil ved utfylling av skjema, skal brukeren få nødvendig informasjon om feilene. Feilmeldingen skal være kodet som tekst, identifisere skjemaelementet der feilen oppstod og beskrive feilen.
  • Det er ikke tilstrekkelig å identifisere feilen kun med symbol i ledeteksten, kun ved å endre farge på skjemaelementet der feilen har oppstått, eller bare ved å plassere feilmeldingen visuelt.
• For skjemaelementer der inndatafeil blir oppdaget automatisk, skal den utfylte informasjonen fra brukeren bli liggende i skjemaet, med mindre informasjonen er knyttet til personvern eller sikkerhet.
• Det vises ledetekster eller instruksjoner, når innholdet krever inndata fra brukeren og
  • ledetekst eller instruksjon er alltid synlig eller blir synlig når inndataelement er i fokus
  • ledetekst eller instruksjon forblir synlig så lenge inndataelement er i fokus
  • ledetekst eller instruksjon er plassert i eller rett ved inndataelement
    • Placeholdertekst eller lignende, som forsvinner når skjemaelementet får fokus, er ikke tilstrekkelig.
• Brukeren skal på forhånd få informasjon om hvilke skjemaelementer som må fylles ut i et skjema. Da er det lettere å fylle ut skjemaet riktig på første forsøk. Dersom alle inndataelementer er obligatoriske, er det tilstrekkelig at det er opplyst om det i starten av skjemaet.
• Dersom skjemaet består av både obligatoriske og frivillige inndataelement, er
  • det i tillegg opplyst hvilke inndataelement som er obligatoriske
  • merking av obligatoriske inndataelement med ikon/symbol/bilde, forklart før det blir tatt i bruk første gang
• Brukere som benytter hjelpemiddelteknologi skal via koden kunne identifisere brukergrensesnittkomponenter, samt hvilken funksjon, rolle, tilstand, egenskap og verdi disse har. Alle teknologier har sitt eget tilgjengelighets API.
  • Navn og rolle:
    • Alle brukergrensesnittkomponenter har et tilgjengelig navn, som beskriver formålet med den aktuelle komponenten.
    • Alle brukergrensesnittkomponenter har riktig rolle, som identifiserer funksjonen til den aktuelle komponenten.
    • Brukergrensesnittkomponenter som tilhører en gruppe, er også koblet til et tilgjengelig navn som gjelder for gruppen.
  • Tilstander, egenskaper og verdier:
    • Når tilstander, egenskaper og verdier i brukergrensesnittkomponenter kan angis av brukeren, skal denne informasjonen også angis programmatisk.
    • Varsel om endringer i den aktuelle komponenten er tilgjengelig for brukeragenter.

Veiledning til suksesskriterium

• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

3 Om kontrollen

Formålet med tilsynet er å kontrollere om Apotek 1 Gruppen AS etterlever lov- og forskriftskrav om universell utforming av ikt, innenfor temaet for kontrollen.

De tekniske kravene til universell utforming av nettsteder og apper går frem av standarden Retningslinjer for universell utforming av nettinnhold (WCAG 2.0). Å følge disse sikrer at nettsteder og apper er mer brukervennlige for alle, og særlig brukere med nedsatt funksjonsevne.

Nærmere omtale av WCAG og tilhørende kilder finnes på Uu-tilsynets nettsted i teksten Oppbygging av WCAG.

3.1 Tema

Tilsynet omfattet følgende tema:

• Alternativt format
• Kontrast
• Navigasjon
• Presentasjon
• Skjema
• Struktur
• Tastaturbetjening

3.2 Krav

Oversikt over krav (suksesskriterier) som er testet i kontrollen:

• 1.1.1 Ikke-tekstlig innhold
• 1.3.1 Informasjon og relasjoner
• 1.4.3 Kontrast (minimum)
• 2.1.1 Tastatur
• 2.4.6 Overskrifter og ledetekster
• 2.4.7 Synlig fokus
• 3.3.1 Identifikasjon av feil
• 3.3.2 Ledetekster eller instruksjoner
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

3.3 Testregler

Oversikt over testregler som er brukt i kontrollen:

• Nett-1.1.1a Ikke-lenkede bilder har tekstalternativ 2025
• Nett-1.1.1b Formål med lenkede bilder går frem av lenketekst eller tekstalternativ 2025
• Nett-1.3.1a Visuelle overskrifter er korrekt kodet 2025
• Nett-1.3.1c Visuelle lister er korrekt kodet 2025
• Nett-1.4.3a Det er tilstrekkelig kontrast mellom tekst og bakgrunn 2025
• Nett-2.1.1a Det er mogleg å nå innhald og bruke funksjonalitet med tastatur 2025
• Nett-2.4.6b Ledetekstar beskriv skjemaelement 2025
• Nett-2.4.7a Innhald som kan brukast med tastatur, får synleg fokusmarkering 2025
• Nett-3.3.1a Skjema gir feilmelding hvis tomme obligatoriske skjemafelt blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.1b Skjema gir feilmelding hvis feil inndata blir oppdaget automatisk 2025
• Nett-3.3.2a Inndataelementer har instruksjon eller ledetekst 2025
• Nett-4.1.2a For skjemaelementer kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2b For knapper kan tilgjengelig navn, rolle og tilstand bestemmes programmatisk 2025
• Nett-4.1.2c Iframe har et tilgjengelig navn som beskriver formålet med innholdet i iframe 2025

3.4 Testing av nettstedet

Vi har testet 9 av de 35 suksesskriteriene som utgjør minstekravene i forskriften og vi har brukt 14 testregler.

3.5 Enkeltsider som ble testet

7 enkeltsider er testet i produksjonsmiljøet. 4 enkeltsider (innloggede sider) er testet i testmiljøet.

Vi har testet følgende enkeltsider:

• Side 1: Forside
• Side 2: Kampanjer
• Side 3: Mine resepter (testmiljø)
• Side 4: Cosmica - varemerke
• Side 5: Cosmica Body Lotion Rich med parfyme 400 ml
• Side 6: Kasse
• Side 7: Personalia/ Hent leveringsinfo
• Side 7: Personalia/ Hent leveringsinfo (testmiljø)
• Side 8: Levering/ Velg leveringsalternativ (testmiljø)
• Side 9: Betaling/ Velg betalingsmetode (testmiljø)
• Side 10: Influensavaksine hos Apotek 1

3.6 Aktivitet under tilsynet

Tilsynet med Apotek 1 Gruppen AS omfattet følgende aktiviteter:

1. Tilsynsvarselet ble sendt 15.08.2025.
2. Løpende dialog om formøte, dokumentasjon mv.
3. Vi fikk dokumentasjon fra virksomheten 28.08.2025.
4. Formøte med virksomheten ble gjennomført 29.08.2025.
5. Delvis avlysning av tilsyn – kontroll av Apotek1-appen utgår 29.08.2025.
6. Løpende dialog om testbrukere, tilgang og IP-adresser.
7. Opprinnelig testing og vurdering av nettstedet opp mot kravene ble gjort i uke 37 – 38, 2025.
8. Sluttmøte med virksomheten ble gjennomført 24.09.2025.
9. Opprinnelig foreløpig rapport med bildedokumentasjon av brudd ble sendt 25.09.2025.
10. Virksomheten melder fra om at åpne sider på nettstedet er testet i feil miljø 29.09.2025.
11. Tilsynet beslutter å teste åpne sider på nytt i produksjonsmiljøet for å sikre riktige resultater 29.09.2025.
12. Korrespondanse om åpne og innloggede sider – sikre test i rett miljø 29.09.2025.
13. Ny testing og vurdering av åpne sider på nettstedet opp mot kravene ble gjort i uke 40, 2025.
14. Informasjon om status tilsyn og forventet tidspunkt for utsending av ny foreløpig rapport 03.10.2025.
15. Ny foreløpig tilsynsrapport og bildedokumentasjon av brudd ble sendt 08.10.2025.
16. Vi fikk tilbakemelding på foreløpig tilsynsrapport fra virksomheten 23.10.2025.

4 Regelverk

Følgende lover, forskrifter og standarder er relevante for gjennomføringen av tilsynet:

• Lov om likestilling og forbud mot diskriminering (likestillings- og diskrimineringsloven)
• Forskrift om universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologiske (IKT)-løsninger
• Retningslinjer for tilgjengelig webinnhold (WCAG 2.0)
• Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)
• Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova)