EUs webdirektiv (WAD)

EUs webdirektiv om universell utforming av nettsteder og mobilapplikasjoner (WAD) er nå del av norsk rett. Det samme gjelder WCAG 2.1-standarden. Oppdatert regelverk ble vedtatt 28. mai 2021, og trer i kraft 1. januar 2022. Det blir innføringstid på 1 år, og nye krav gjelder fra 1. januar 2023.

Mann i grønn genser holder opp dokument med lovtekst.

Innhold

    Nye krav gjelder for offentlig sektor fra 1. januar 2023

    Stortinget vedtok 28. mai 2021 oppdaterte krav til universell utforming av nettsteder og apper som følge av EUs webdirektiv (WAD).

    Det er bestemt at nye krav kun gjelder for virksomheter i offentlig sektor.

    Regelverket trer i kraft 1. januar 2022. Det blir innføringstid på 1 år, og nye krav gjelder fra og med 1. januar 2023. 49 av 78 suksesskriterier i WCAG 2.1-standarden skal følges av offentlig sektor.

    Hva er WAD?

    WAD står for Web Accessibility Directive. Dette er EUs webdirektiv om universell utforming av offentlige nettsteder og mobilapplikasjoner. WAD stiller i stor grad samme krav som allerede gjelder for nettløsninger og apper, men innfører også flere nye krav.

    Privat sektor – dagens krav videreføres

    Virksomheter i privat sektor får ingen nye krav. Dagens 35 minstekrav gjelder fortsatt, også for privat sektor.

    Nye krav som følge av WAD

    Endringer - Kort fortalt

    • Synstolkning av forhåndsinnspilt video omfattes
    • 12 nye krav fra WCAG 2.1 som tar bedre høyde for mobile enheter
    • Tilgjengelighetserklæring
    • Nye intra- og ekstranett omfattes

    Gjennomføringen av WAD innebærer flere nye krav for virksomheter i offentlig sektor. Her skisserer vi hovedinnholdet i de nye kravene.

    Tilgjengelighetserklæring

    Det er krav om at offentlig sektor har tilgjengelighetserklæring for sine nettsteder og mobilapplikasjoner. Den skal være universelt utformet og i et maskinlesbart format.

    Digitaliseringsdirektoratet utvikler en sentral løsning for tilgjengelighetserklæring, som ivaretar kravene i direktivet. Det vil gjøre det enklere for virksomheter å publisere tilgjengelighetserklæring for sine nettsteder og mobilapplikasjoner.

    Intranett og ekstranett skal være universelt utformet

    WAD stiller krav til universell utforming av nye intranett og ekstranett. Begrepet intranett og ekstranett er ikke definert i WAD.

    Etter vår oppfatning omfatter begrepet intranett virksomheters interne nettsted for ansatte. Det blir derimot ikke stilt krav til universell utforming av ikt-løsninger i arbeidslivet generelt.

    Intranett omfatter for eksempel ikke

    • saksbehandlingssystem
    • publiseringsløsning
    • system for tidsregistrering og reiseregninger
    • andre fagsystem

    Kravene gjelder for intranett og ekstranett som er nye eller vesentlig oppgradert etter 1. januar 2023.

    Synstolkning av forhåndsinnspilt multimedieinnhold

    WAD stiller krav til synstolkning av forhåndsinnspilt multimedieinnhold.

    Kravet til synstolking står i suksesskriterium 1.2.5, som sier følgende:

    1.2.5 Synstolking (forhåndsinnpilt): Det gis tilgang til synstolking for alt forhåndsinnspilt videoinnhold i synkroniserte medier. (Nivå AA)

    Hva er synstolking?

    Synstolking er formidling av visuelt innhold i en video, som ikke allerede blir presentert som lyd.

    Synstolkingen gjør du med en fortellerstemme som tydelig skiller seg fra øvrige stemmer og lyder i videoen. Fortelleren formidler hva som skjer i videoen når ingen snakker, for eksempel personer som kommer inn i rommet, oppførsel og kroppsspråk.

    Synstolking av video presenteres som et separat lydspor som spilles av sammen med lyden fra videoen.

    Om all informasjon i videoen allerede er med som lyd, er det ikke nødvendig med synstolkning.

    Unntak for synstolking i barnehage, grunnskole og videregående skole

    Når det gjelder skole- og utdanningssektoren, så er det bare krav til synstolking av videoopptak i høyere utdanning (universiteter og høyskoler).

    Det er gjort unntak for barnehage, grunnskole og videregående skole.

    Standarden i WAD – EN 301 549

    Etter WAD skal nettsteder og mobilapplikasjoner oppfylle alle suksesskriterier i WCAG 2.1 på nivå A og AA. Kravene som stilles går frem av WAD artikkel 6 nr. 3, jf. artikkel 4. Bestemmelsen henviser til standarden EN 301 549.

    Den viser i kapittel 9-11 til at nettsteder og mobilapplikasjoner, inkludert dokumenter skal oppfylle alle suksesskriterier i WCAG 2.1 på nivå A og AA.

    I WAD artikkel 1 nr. 4 bokstav c er det gitt et permanent unntak for universell utforming av direktesendt innhold, jf. suksesskriterium 1.2.4.

    Forholdet til WCAG 2.1

    Standarden EN 301 549 er kommet i ny versjon, som inkluderer de nye suksesskriteriene i WCAG 2.1. Ny versjon blir tatt inn i WAD med hjemmel i artikkel 6 nr. 4. WCAG 2.1 blir en del av norsk rett.

    De nye suksesskriteriene som ligger på nivå A og AA blir del av regelverket, mens nye suksesskriterier på nivå AAA ikke tas inn.

    Oppdateringen fra WCAG 2.0 til WCAG 2.1 innebærer i korte trekk følgende:

    • Ingen suksesskriterier er tatt ut.
    • Krav som er bedre egnet for mobile enheter er tatt inn. De gjelder
      • berøringsskjerm
      • gester
      • hindre utilsiktet aktivering av innhold
    • Det er totalt 17 nye suksesskriterier
      • Nivå A: 5 nye suksesskriterier
      • Nivå AA: 7 nye suksesskriterier
      • Nivå AAA: 5 nye suksesskriterier

    Vi har laget en oversikt over de nye kravene i WCAG 2.1 som er aktuelt å ta inn i norsk regelverk. Her sier vi litt om formålet med hvert av dem og gir en kort forklaring av det enkelte suksesskriteriet, på norsk (uoffisiell oversettelse).

    Historikk

    Prosessen for WAD

    Oppdatert regelverk ble vedtatt av Stortinget 28. mai.

    Lovforslaget for WAD er sendt til endelig behandling i Stortinget. Det er publisert, og du kan lese Prop. 141 LS (2020-2021) Endringer i likestillings- og diskrimineringsloven mv. (universell utforming av IKT-løsninger) på Regjeringens nettsted.

    Følg behandlingen av lovforslaget i Stortinget. Les Offisielt fra statsråd 9. april 2021.

    Kulturdepartementet, sammen med Kommunal- og moderniseringsdepartementet, jobber med nasjonal gjennomføring av direktivet. I februar 2021 ble WAD tatt inn i EØS-avtalen. EFTA-landene har fått gjennomslag for tilpassede tidsfrister. Les departementets nyhetssak 05.02.2021 om innlemmelsen i EØS.

    Les også departementenes nyhetssak 31.03.2020, med en side for spørsmål og svar om WAD.

    Høringen av forslaget til oppdatert regelverk som følge av WAD er avsluttet. Høringsnotatet gir en grundig forklaring av hva som er nytt i direktivet, sammenliknet med dagens regelverk.